十一月十三日，劉成芳開始攻城。
虎蹲炮架在城外的高地上，對準瓊州府城南門猛烈轟擊。中型野戰炮和後裝炮則集中火力壓制城牆上的清軍炮臺。守軍的火炮大多是老式前裝炮，射程和威力都遠不如太平軍的火炮，還擊零星而無力。炮擊持續了一個時辰，南門城樓被轟塌，城門被實心彈砸穿，城牆上的炮臺被摧毀了三座。
劉成芳率部從南門突入，火槍手排成三列橫隊，交替射擊，將城內守軍的抵抗逐段粉碎。清軍在巷戰中表現得毫無鬥志，大部分士兵在太平軍進城後就棄械投降。瓊州知府在衙門裡自縊身亡，瓊州鎮總兵帶著少數親兵從北門逃走，逃入島中部的黎峒山區。
戰鬥持續了不到三個時辰。清軍死傷三百餘人，被俘近千人。太平天國的旗幟插上了瓊州府城的城頭。
十一月十三日傍晚，劉成芳坐在瓊州府城的知府衙門裡，提筆給楊秀清寫戰報。
“卑職奉東王令，率三千東殿軍，會同水師兩艘風帆炮艦，於十一月初八從舟山啟航，初十克海口所，十三日克瓊州府城。此役斃傷清軍五百餘人，俘虜一千三百餘人，繳獲火炮二十餘門、火槍三百餘支、糧草數千石。瓊州北部沿海要地，己盡入天國版圖。”
他停了一下筆，望向窗外。窗外的瓊州府城，街道上己經恢復了秩序。太平軍計程車兵在巡邏，田畝局的官員在挨家挨戶登記戶口和土地。城外的原野上，晚稻己經收割完畢，田野裡一片空曠，遠處的黎峒山區在暮色中顯得幽深而神秘。
他又提筆，在戰報末尾加了一行字。
“瓊州清軍兵力薄弱，裝備低劣，戰鬥力遠遜大陸清軍。島上百姓苦清廷盤剝己久，聞均田之令，多有響應。卑職己按東王部署，在各縣張貼均田告示，著手登記無地少地農戶。瓊州土地肥沃，氣候溫潤，待均田推開後，必可為天國一大糧倉。另，瓊州中部黎峒山區尚有清軍殘部及部分土民部落未附，卑職擬待北部各縣安定後，再行清剿。”
寫完戰報，他封好火漆，交給傳令兵。
“六百里加急，送天京東王府。”
十一月下旬，劉成芳部繼續在瓊州島上推進。東殿軍分兵三路，一路向東，收復文昌、會同、樂會等縣；一路向西，收復澄邁、臨高、儋州等縣；一路向南，收復安定、昌化、陵水等縣。所到之處，清軍要麼望風而逃，要麼開城投降。到十一月二十五日，瓊州島西部和北部沿海的十餘個州縣全部落入太平軍手中。
與此同時，水師的兩艘風帆炮艦在瓊州海峽巡弋，切斷了瓊州與大陸之間的聯絡。廣東水師雖然有幾艘戰船，但面對裝備精良的太平軍軍艦，根本不敢出海迎戰。瓊州島上的清軍殘部在失去外援後，只能退入黎峒山區，苟延殘喘。
十二月初，楊秀清的手令從六百里加急送抵瓊州府城。
手令上寫著：
“劉成芳：瓊州既下，當乘勢穩固。瓊州中部黎峒山區暫不必深入，以守住東部平原和港口為上。均田以東部平原為主，黎峒山區待日後徐圖。”
“另，著令田畝局從浙南、福建招募無地少地農民赴瓊州墾荒。凡自願赴瓊州墾荒者，每戶給田二十畝，免賦三年，另給安家銀十兩。三年後，按天國稅制納糧。”
“再，瓊州地處南海要衝，著令水師李海生部留一艘風帆炮艦駐泊瓊州海峽，加強戒備。清軍水師雖弱，但不可大意。另，以瓊州為基地，向南洋各國派遣商船，探明航線，聯絡貿易。”
十二月初十，第一批從浙南招募的移民抵達瓊州。
這批移民共五百餘人，大部分是浙南山區的貧苦農民。李世賢在浙江南部推行均田後，雖然每人分到了幾畝地，但山地貧瘠，產量低，日子仍然緊巴。聽說瓊州每戶給二十畝地、免賦三年、還給安家銀十兩，不少年輕人當即報了名。
五百名移民被安置在海口所以北的一片平原上。這片土地原本是瓊州鎮總兵的官田，面積約八千畝，土質肥沃，水源充足。劉成芳派工兵幫助移民搭建茅屋，發放種子和農具，趕在十二月中旬的雨季結束前，搶種了一季冬季蔬菜。
十二月二十日，第二批移民從福建抵達瓊州。這一批人數更多，足有八百餘人。他們被安置在瓊州府城以西的一片平原上，同樣是每戶二十畝地、免賦三年、安家銀十兩。
短短一個月內，從浙南和福建招募的移民就超過了一千三百戶，安置的土地超過了兩萬畝。瓊州島西部平原上，一座座新建的村莊拔地而起，炊煙裊裊，雞犬相聞。
十二月二十八日，楊秀清在天京收到了劉成芳的移民安置報告。
他看完報告，提筆在末尾批了一行字。
“移民之事，當持之以恆。每批不必過多，但批批不斷。三年之內，瓊州移民當達五千戶以上。另，瓊州中部黎峒山區暫不深入，但需派斥候探查地形，標註可耕之地和礦藏位置，為日後開發做準備。”
擱下筆，他靠在椅背上，目光落在牆上大幅地圖的南端。
瓊州。彎島。這兩座島嶼，一東一南，像是太平天國伸向大海的兩隻觸角。彎島提供了樟腦、硫磺和茶葉，瓊州提供了稻米、蔗糖和熱帶作物。更重要的是，它們是太平天國走向海洋的跳板——從彎島往東北，是琉球、是倭國；從瓊州往南，是南洋群島、是馬六甲海峽。
。了局佈來將的遠更為在經己他但，續繼在還戰奪爭的陸大片這
