至於何時還，暫時還難以確定。
此舉意在先安撫鬧事的商人，而如何徹底解決官商矛盾，需要另議。
其實，高拱最初的建議是：立即用太倉庫銀補發商款，五日內還完，然後再擬條例，撫卹商人。
但是，當李春芳提出「北境不安，亟需軍費」時，高拱只得妥協。
近日，北境甚是動盪，極有可能發生重大戰事。
高拱很想為商人們討還公道，恢復朝廷信譽，但邊境安危更加重要。
……
而此刻，都察院二院會議前廳內。
河南道御史賀一桂。周希旦與山東道御史顧衍。宋??。劉思賢。徐仲。嶽成等五人正在興奮地開會。
眾人討論了約一刻鐘後，便紛紛回公房忙碌。
今早，顧衍與宋??四人商量後，尋到賀一桂與周希旦。
顧衍稱：雙方對戶部與工部的情況都較為了解，如今國庫空虛，很難為商人們一次性清算銀錢，然要充實國庫，開闢新財源，又不得不依賴商業，所以絕對不能涼了京師商人的心，不能讓商人們自此不再相信朝廷。
他建議眾人一起擬定一道惠商恤商之策，而他已有一些想法。
此策無論可不可行，會不會被內閣採納，他們都表達出了朝廷必須要重視商人，必須要儘快營造良好商貿氛圍的重要性。
如此，也能督促朝廷重視商人，更為合理地解決此事，而非頭痛醫頭腳痛醫腳，更或者去解決提出問題的人。
顧衍率先提出一些想法後，賀一桂等人紛紛發表自己的觀點。
大家集思廣益，想法漸漸成形，大約午後便能將奏疏呈遞上去。
眾人之所以興奮。
是因御史的主責是糾查彈劾，換個不好聽的詞，就是：官場找茬。
此刻，他們做的卻是建言朝政。出謀劃策的事情。
要知，當下的科道官很少提出政事策略，多是批判。挑刺，找問題。
若他們的策略被內閣採用，不但能露臉，還能打那些稱「言官只會汲汲於空談」官員的臉。
其實，顧衍一人就能完成這道惠商恤商策，但他更願意將大家都拉進來。
當下的科道官，糾錯的人太多，做事的人太少。
顧衍希望透過此舉，在科道官中間吹起一道「建言獻策」的新風。
上諫糾察不算本事，能夠在挑刺的同時，擬新策換舊策，那才算能力。
多數科道官其實有這個能力，只是沉迷於彈劾的快感，不願動腦子。
要想復興大明，僅靠高拱與張居正不夠，加上六部不夠，加上顧衍仍不夠，必須要徹底改變官場風氣，將每個人的能力與勁頭激發出來，力圖讓每一位官員都成為新政改革者。
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……
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