簡單來說，顧衍認為依照當下國情，大明對待俺答部落以及所有外虜，只能採取「戰，則不懼戰；和，則不拒和」的態度。
此態度，不強硬，亦不穩固，只是防禦之舉。
邊患問題不是大明的病根，病根是大明之國力不夠強盛，要想徹底解決邊患，只有一個途徑：新政改革，圖強求富。
邦強則萬國懷柔，四夷來朝。
無須戰，外虜皆不敢侵，這才是大明應去追尋的目標，不然將長期陷入和與戰的討論中。
……
這一刻，高拱與張居正開心得都想給顧衍一個大大的擁抱。
他們只是想讓顧衍種下一棵樹，哪曾想顧衍給了他們一片森林。
能寫出這樣的文章，不但需要對時政有足夠了解，需要異於常人的膽魄，還需要有足夠寬廣的格局。
而這種格局，不是靠天賦得來的，需要日積月累的經驗與感悟。
高拱與張居正感覺自己都難以寫出這樣的結論，很難想像這樣的文章竟出自一位二十來歲的年輕御史。
「有膽魄，有格局！」
「好一句『事在四方，要在中央。大明既盛，群夷自服。國盛，則不戰而無戰』，此策，定可平息群臣之爭！」高拱大笑著說道。
張居正輕捋至腹長鬚。
「此策不但可平內爭，亦是大明十年乃至百年必走之路也！」
高拱與張居正都是狂熱的新政改革派，而此策將會使得新政改革更加順暢。
「咳咳……」
李春芳乾咳一聲，道：「先就事論事，此策，老夫無一字要改！」
李春芳知道已阻止不了二人折騰，但他想讓二人在自己致仕後再折騰，不然他這個首輔，天天都頭大，夜夜都思鄉。
他慶幸自己沒有撰寫此文，不然他撰寫完畢，顧衍再拿出這篇文章，他丟臉就丟大了。
同時，他也覺得：這個年輕人，前途不可限量。
「附議！」陳以勤說道。
「附議！」高拱。趙貞吉。張居正三人幾乎同時說道。
當即，李春芳拿起一張票擬紙，在上面寫了三個字：無異議，然後簽上自己的名字。
隨後，高拱四人分別寫上：附議，並簽上自己的名字。
如此，此奏疏便算票擬完畢，可交給隆慶皇帝。
「走，咱們一同去面聖！」李春芳將票擬紙夾在奏疏中。
……
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