一九三五年七月二十六日，上午十時，柏林，人民委員會辦公大樓。
“主席同志，肯尼迪先生到了。”
肯尼迪隨著秘書諾依曼走進了韋格納的辦公室。
房間不大，陳設簡樸得讓肯尼迪有些意外。
他在美國見過太多大人物的辦公室了——國會山參議員的辦公室鋪著厚厚的地毯，牆上掛著油畫，書架上擺著燙金封面的精裝書，書桌上擺著銀質墨水臺和水晶菸灰缸。
這間辦公室裡沒有這些東西。
一個辦公桌，幾把椅子，一面牆上掛著歐洲地圖，另一面牆上掛著世界地圖。
壁爐上方是一尊石膏胸像，肯尼迪認出了那是卡爾·馬克思—。
韋格納從辦公桌後面站起來。
“肯尼迪先生，歡迎你來柏林。”
肯尼迪握了握他的手。
“韋格納主席，也感謝您能抽出時間來見我。”
兩個人在辦公桌兩側坐下來。
“肯尼迪先生，你的來意，我大概算知道了。羅斯福總統讓你來柏林，名義上是考察德國的經濟發展。實際上，是讓你來探探我們的口風——在英國問題上，德國到底想要什麼。”
肯尼迪的眉毛微微動了一下，他沒有想到韋格納會這麼首接。
“韋格納主席，既然你這麼首接，我也不繞彎子了。
羅斯福總統希望瞭解——德國是否願意透過政治途徑解決英國當前的危機？
如果德國願意停止對英國共產黨的軍事援助，美國政府願意在倫敦和柏林之間充當調解人，推動雙方達成一個都能接受的解決方案。”
“一個都能接受的解決方案。肯尼迪先生，你說的這個‘解決方案’，大概是什麼樣的？能不能具體一點說說呢？”
肯尼迪沒有猶豫。他在來之前己經和羅斯福反覆推演過各種可能性，
“英國政府願意在法律框架內承認北方解放區的特殊地位，給予一定程度的自治權。同時，英國政府願意在經濟政策上做出重大調整——包括將部分關鍵工業國有化、擴大工人參與企業管理的權利、建立全國性的社會保障體系。
這些改革將從根本上回應工人的訴求，消除社會動盪的根源。”
韋格納聽得很認真。
“肯尼迪先生，那我要問你一個問題。一九三三年，羅斯福總統剛上任的時候，美國有多少家銀行倒閉？”
肯尼迪愣了一下。
“大概是五千多家吧。”
“五千多家銀行在三個月內倒閉。美國的經濟體系在崩潰的邊緣。羅斯福總統做了什麼呢？”
“他宣佈了銀行假日，關閉了全國所有的銀行，然後通過了《緊急銀行法》。”
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