逐漸推行一夫一妻制——這條他自己都做不到，但可以慢慢來。
這三十年，他要做一個戰略家。
他不再需要事必躬親，只需要把握國家發展的大方向。
他要培養一個合格的接班人，要把這些制度變成不可動搖的國策。
他要讓工商業發展起來，讓資產階級和工人階級慢慢成長壯大。
他要大力推廣教育，讓全民識字率一步步提高。
當生產力發展到一定水平，當全民識字率超過百分之五十，當工商業資產階級成為社會的主要力量，當人民的民主意識開始覺醒的時候，就可以進入第三個，也是最後一個階段了。
...
轉型過渡期，五十年到一百年。
這個階段的核心目標，是逐步限制皇權，最終過渡到君主立憲制。
設立上下兩院制的議會。
上議院與下議院，作為國家至高立法機關，兩院分立並行、相互制衡，將立法、財政、監察三大權柄歸於議會。
政府由議會而生、對議會負責，而君王自為象徵性國家元首，不首接插手朝政，既保皇室體面，又杜絕皇權專斷，恰是改良帝制的核心根基。
先定下上議院，他將其定名元老院，為精英穩壓、慎審兜底之所，是王朝大政的壓艙石。
這元老院的人，需分西類，且絕不能沿用舊世終身制，免得朝堂僵化、階層固化。
其一便是世襲貴族，囊括皇室宗親、開國世襲勳貴，但必須定額限額，絕不允許無限擴容，防止勳貴勢力尾大不掉。
其二是國朝功臣，那些立下不世功勳的文武重臣、退休的頂級朝堂高官，憑功績入閣，合情合理。
其三為學界名士，當朝大儒、國子監與太學的泰斗級人物、文史科技領域的頂尖學者，以學識智計參議國是。
其西是實業賢達，農商、工商業的龍頭翹楚，需無劣跡、有公益實績，方能代表實業階層發聲。
至於這些人的入選方式，世襲貴族與功臣，需經舉薦、君王冊封，再由議會備案，層層把關。
學界名士與實業賢達，則由行業內部公推，再經朝廷嚴格稽核，絕不能出現花錢買席位的齷齪事，保元老院純粹性。
任期之上，劉策思慮再三，定下十年一任，且不得連任，每五年改選更替三分之一成員，平穩迭代，避免集體換屆引發朝政動盪。
同時立下彈劾除名制，但凡元老院中人有貪腐、亂政、背離國本之舉，可由下議院提請，再經全民公議，首接罷免除名，絕不姑息。
而元老院的職權，劉策也劃分得極為清晰，只做慎審審議，不搶立法主導權。
下議院透過的普通法案，元老院僅有擱置否決權，只能駁回退回重議，不可永久否決。
但涉及憲法修訂、爵位冊封、邊疆大政、對外開戰、大赦天下這類關乎國本的重大國策，必須經元老院審議透過方能施行，以此制衡激進之策，守住王朝根基。
同時，元老院無權單獨提出財稅、預算、民生類法案，不插手日常財政撥款，可評議朝政、質詢內閣，卻絕無倒閣之權，精準劃定精英階層的權責邊界。
再思下議院，定名民議院，乃天下民意根基，亦是立法實權核心。
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