他的使命，不是做一個前無古人後無來者的千古一帝。
不是讓所有人都歌頌他的豐功偉績，不是讓自己的名字永載史冊。
他的使命，是建立一個能夠自我執行、自我完善的制度體系。
一個不會因為皇帝的昏庸而崩潰，不會因為權臣的篡權而滅亡，能夠長治久安、持續發展的制度體系。
他要親手終結那個三百年一輪迴的歷史怪圈。
他要讓華夏文明，在他的手中，綻放出更加耀眼的光芒。
當百年之後，他的子孫後代站在他的陵墓前，不會因為他是一個偉大的帝王而驕傲，而是會因為他建立了一個自由、平等、繁榮、強大的國家而自豪。
到那個時候，他才可以真正地安息。
劉策深吸一口氣，轉身回到案前。
拿起筆，蘸滿墨汁，在一張空白的宣紙上，寫下了西個大字：
“天下為公”。
筆力遒勁，力透紙背。
這西個字，既是他的理想，也是他的承諾。
...
幾天後，燕王府議事廳。
房玄齡、杜如晦、荀彧、郭嘉、戲志才、荀攸、賈詡、田豐、沮授、審配、陳宮、徐庶、程昱等人，又是你一言我一語，很快地上又扔滿了揉成一團的草稿紙。
從三省六部制吵到科舉制，從地方制度吵到軍制，又從律法吵到賦稅，這幫跟著劉策打天下的頂級智囊，此刻一個個跟菜市場吵架的大媽似的，擼著袖子拍著桌子，誰也不服誰。
“我還是覺得三省六部制最好！權責分明，互相制衡，肯定沒問題！”
房玄齡拿著毛筆，在紙上畫著三省的架構圖，急得筆桿都快捏斷了。
“不行不行！”荀彧立馬反駁，一把搶過毛筆，在紙上劃了個大大的叉，“尚書省權力太大了！萬一出個霍光那樣的權臣，誰能制衡？到時候咱們辛辛苦苦打下來的天下，豈不是又要重蹈覆轍？霍光能廢皇帝，誰知道以後會不會出個能篡位的？”
“那你說怎麼辦？總不能讓主公一個人把所有事都幹了吧？主公又不是鐵打的，一天就十二個時辰！”
“可以拆分尚書省的權力啊！把行政和財政分開，再單獨設監察機構......”荀彧越說越激動，在紙上畫了個亂七八糟的結構圖，看著跟蜘蛛網似的。
倆人正吵得不可開交，程昱“啪”地一拍桌子，震得茶杯都跳了起來，茶水灑了一桌：
“別吵官制了！先說法！前朝的律法就是個笑話！對士族太寬鬆，對百姓太嚴苛！我建議，貪贓一千錢以上，首接流放；貪贓一萬錢以上，斬立決！而且要連坐，家人知情不報者，同罪！”
“太嚴了太嚴了！”
徐庶連忙擺手，臉上的表情跟吃了苦瓜似的，“水至清則無魚，要是都這麼判，天下的官都得殺光了！到時候誰還給朝廷辦事？還是得留有餘地，給人一條活路。”
