石島燒掉之後，新安城的人口反而多了。英國人的船每個月來一趟，每趟少則一兩百，多則三西百。到了十二月底，城裡城外加起來，己經超過三千人了。三千人擠在城牆裡面和城牆外面的木屋工棚裡，到處是人聲、雞鳴、狗叫。
人多，事就多。孫文藻的記事簿越記越厚，從打架鬥毆到偷雞摸狗，從鄰里糾紛到田地爭界，每一條都記得清清楚楚。他不是縣太爺，但新安城沒有縣太爺，他就是那個斷案的人。斷不了的，送去給林勰；林勰斷不了的，送去給林啟辰。林啟辰斷案不拖泥帶水。偷東西的，罰十倍口糧；打架的，關三天禁閉；鬧事的，趕到礦上去搬三個月的石頭。新安城沒有大牢，只有礦上的石頭。石頭不會說話，但比大牢管用。
林懷遠把這一切看在眼裡。臘月二十三，小年夜，他讓人煮了一鍋湯圓，端到議事堂。林啟辰、林勰、鍾大有、孫文藻、洪大全、何承德、阿德南、大牛、林鐵柱、費雷拉，能來的都來了，圍著一張長條桌，一人一碗。湯圓是澳洲的紅薯粉做的，沒有餡，甜味全靠紅薯本身，咬一口糯糯的，有點粘牙。
“啟辰，”林懷遠放下碗，“新安城三千多人了，不能再像以前那樣過日子了。以前人少，大家認識，誰是誰家的人心裡有數。現在人多，認不全了，要有規矩。”
林啟辰擦了擦嘴。“祖父，什麼樣的規矩？”
“大清的規矩不能用。澳洲不是大清，林家的規矩，林家自己定。”
孫文藻在旁邊聽了，立刻從懷裡掏出記事簿，翻開一頁，等著。
林懷遠看著那本記事簿，沉默了一會兒，然後說了幾條——
“第一條，新安城的土地，歸林家所有。林家分給誰，就是誰的。分了就不能再收回，除非那家人絕戶了，或者自己不要了。第二條，新安城的商鋪，林家不收稅。但商鋪的掌櫃要管好自己的夥計，出了事，掌櫃負責。第三條，新安城的學堂，不收束脩。所有六歲以上、十五歲以下的孩子，都要去讀書。不去的，林家扣他家一半的口糧。第西條，新安城的民兵，林家發餉。每月五錢銀子，管飯。不來的，不勉強。但林家不保護不來的人。第五條，新安城的規矩，林家說了算。誰不服，可以走。走了就別再回來。”
孫文藻一條一條地記，手不停地寫，寫到第五條的時候，筆頓了一下，抬起頭看了林懷遠一眼。老太爺的臉色很平靜，不像是在說氣話，也不像是在威脅。他只是在說一個事實——澳洲的林家，跟大清的官府不一樣。大清官府要你服，不服就抓你、打你、殺你。林家不要你服，不服你就走。走得越遠越好。
林啟辰聽完這五條，想了想，加了一條。“第六條，新安城的女人，跟男人一樣分地。寡婦不分年齡，未婚的不分年齡。只要願意種地，林家就分地。”
洪大全在旁邊忍不住拍了一下桌子。“好！三少爺，這條好！”
何承德看了洪大全一眼，嘴角微微上揚，沒有說什麼。
規矩定下來之後，孫文藻連夜抄了幾十份，貼在新安城的大街小巷。識字的自己看，不識字的聽別人念。有人看完，說林家這是要當土皇帝。有人看完，說林家比大清的官府好一萬倍。更多的人看完，什麼也沒說，該種地的種地，該打鐵的打鐵，該教書的教書。
林阿娣站在城牆下面，仰頭看著那張告示。她認字了，洪大全教的，雖然不快，但能讀懂。她讀到第六條的時候，心跳快了幾拍。女人跟男人一樣分地。她爹在潮汕種了一輩子地，地是地主家的，她爹只是替地主幹活。到了澳洲，林家分了五十畝地，她爹終於有了自己的地。但那些地，寫的是她爹的名字，不是她孃的。她娘也種地，也幹活，也吃苦，但沒有她的名字。這條規矩，讓她娘也有了自己的地。
她轉身跑回家，拉著她孃的手跑到城牆下，指給娘看。她娘不認字，聽女兒唸了一遍，唸到第六條的時候，眼淚一下子就湧了出來。
新安城的第一個年，過得簡單。沒有鞭炮，沒有花燈，沒有舞龍舞獅。林家把存了半年的鹹魚和臘肉拿出來，每家每戶分了一些。紅薯粉做的餃子，沒有肉餡，只有紅薯和鹹菜，但每個人都吃得很香。林懷遠坐在城牆上，看著城裡的燈火，一盞一盞的，從城南亮到城北，從城東亮到城西。燈火不多，但都很亮。
“祖父，”林啟辰端著兩碗餃子走上來，“吃餃子。”
林懷遠接過碗，吃了一個，嚼了很久。
“啟辰，你定那條規矩的時候，有沒有想過，大清的律法不許女人分地？”
“澳洲不是大清。澳洲的規矩，林家自己定。”
“方德茂要是知道了，會說林家大逆不道。”
“方德茂在大清，他在澳洲管不著。”
林懷遠看著孫子，沉默了一會兒，然後笑了。那笑容很短，但在燈火下看得很清楚。
“啟辰，你比你祖父狠。”
林啟辰愣了一下，然後也笑了。
“祖父，不是狠。是該做的。”
