第151章 南京新政1913年10月下旬,南京。
陸錚正式就任江蘇都督的訊息傳遍了東南各省。江蘇官場震動,有人歡喜有人愁。歡喜的是那些在北洋軍進城時主動配合的官員,憂愁的是那些在程德全時期貪汙腐敗。作威作福的人。他們不知道這位年輕的都督會怎麼對待他們,但心裡隱隱覺得,好日子怕是到頭了。
陸錚上任後的第一件事,不是開會,不是講話,不是視察。他把自己關在都督府的書房裡,關起門來看了整整三天的卷宗。
從江蘇的財政收支到各縣的賦稅徵收,從各級官員的履歷到百姓的告狀信,從治安報告到匪患記錄,他一份一份地看,一張一張地記。陳有才每天把新送來的檔案堆在桌上,堆得像小山一樣高。陸錚不看完不睡覺,常常熬到深夜。
吳佩孚勸他注意身體,他說:“我剛來,什麼都不懂,不看卷宗,怎麼知道江蘇的事?當官不是憑感覺,是靠資料。”
三天後,他心中有數了。
程德全雖然是文人出身,不貪不佔,但他管不住下面的官員。各縣知事。稅吏。警察局長,大部分是前清留下來的舊官僚,貪墨成風。有的縣,徵收的田賦只有三分之一上繳省庫,其餘的被層層剋扣進了私人腰包。稅卡私設,盤剝過往商人,比土匪還兇。百姓怨聲載道,投訴無門。
江蘇本應是全國最富庶的省份,鹽稅。關稅。田賦。厘金,各項收入加起來每年上千萬兩。但省庫空空如也,連官員的俸祿都發不出來。錢被各級官吏貪汙。挪用。吃空餉了,賬目混亂,無從查起。
二次革命後,潰兵散落民間,拉幫結派佔山為王。江蘇境內的土匪武裝大大小小几十股,打家劫舍,殺人放火。地方團練形同虛設,縣知事們要麼不敢管,要麼跟土匪勾結。苛捐雜稅壓得百姓喘不過氣,很多人背井離鄉,逃往上海。浙江謀生。
陸錚把這些記在筆記本上。他知道,江蘇這盤棋,他必須下好。袁大人把他放在這個位置上,不是讓他來享福的,是讓他來穩住東南的。
十月二十五日,陸錚召集江蘇各縣知事。各局局長。各稅卡負責人到南京開會。
會前,很多人不知道這位年輕都督的底細。有人說他是北洋最年輕的師長,有人說他是袁世凱的心腹,有人說他兵不血刃拿下南京是個厲害角色。但也有人不以為然——一個三十幾歲的年輕人,能懂什麼民政?
會議在南京前清總督府的大禮堂舉行。陸錚穿著一身藏青色軍裝,站在講臺上,目光掃過臺下坐得滿滿當當的官員們。兩百多張面孔,有的緊張,有的好奇,有的不屑,有的忐忑。
他沒有稿子,開口第一句話就鎮住了全場。
“江蘇的百姓,養不起你們這些官。”
臺下鴉雀無聲。那些貪汙的官員臉色發白,手都在抖。
陸錚的聲音不大,但每個字都清清楚楚。“我到江蘇來,不是來當官的,是來做事的。各縣知事。各局局長,三個月之內,要把轄區的田賦。稅收。治安。教育情況,寫成報告送到省府。寫不清楚的,說明你幹不了這個差事。幹不了,換人。”
他頓了頓。
“我不是來殺人的,但也不是來當菩薩的。該查的查,該辦的辦。江蘇的官場,該換血了。”
會後不到一個月,陸錚撤換了十七個縣知事。八個稅卡負責人。三個警察局局長。撤換的理由五花八門,但核心只有一個——不能為百姓做事。
有人託關係找到馮國璋。段祺瑞,甚至有人託人找到袁世凱的親戚想求情。陸錚一律不給面子。他給袁世凱發了一份電報,詳細列舉了被撤官員的貪腐事實並附上證據。
袁世凱的回電很簡單:“查實即辦,不必請示。”
有了袁世凱這句話,陸錚放手去幹。他啟用了一批年輕。有文化。有幹勁的新式人才。有的是清末的留日學生,有的是國內新式學堂的畢業生,有的是在程德全時期因得罪上司被貶職的清廉官員。他們有一個共同點——不貪。
其中最著名的是兩個人。
一個是張謇,南通人,清末狀元,實業家,教育家。他在程德全時期當過江蘇諮議局議長,因不滿官場腐敗辭職回家辦工廠。辦學校。陸錚親自登門拜訪,請他出山擔任江蘇實業總顧問。張謇見陸錚年輕有為。態度誠懇,答應出山,說:“江蘇需要有人做事,都督肯做事,我願意幫忙。”
另一個是韓國鈞,河南人,前清進士,在江蘇當過多年地方官,清廉正直,被百姓稱為“韓青天”。程德全時期因得罪國民黨被排擠,在家賦閒。陸錚請他出任江蘇民政司長,主持全省民政事務。韓國鈞問:“都督不怕我得罪人?”陸錚說:“怕得罪人的官,不是好官。”
整頓吏治的同時,陸錚開始清理江蘇的財政。
他請張謇主持,組織了一批精通會計的年輕人,對全省的田賦。鹽稅。關稅。厘金進行全面清查。不查不知道,一查嚇一跳——江蘇每年的財政收入,賬面上一千二百萬兩,實際徵收至少兩千萬兩。那八百萬兩的差額,全被各級官吏貪汙。挪用。吃空餉了。
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