第227章 五省聯盟草案1918年5月中旬，南京。
陳有才從福州帶回的訊息，讓陸錚對東南的棋局有了更清晰的判斷。江西陳光遠已經簽約，浙江陳儀答應斡旋，安徽倪嗣沖雖未公開表態但已動搖，福建李厚基收下了軍火和銀元。五省之中，四省已經或明或暗地向江蘇靠攏。剩下的，只是時間問題。
陸錚決定趁熱打鐵，把東南五省聯盟的框架搭起來。
他把自己關在督軍署的書房裡，整整三天沒有出門。桌上攤著東南五省的地圖，旁邊堆著各省的兵要地誌。財政報告。商路圖冊。張幼卿每天把飯菜端進去，出來時碗碟幾乎沒動。
第一天，他確定了條約的核心原則——互不侵犯。聯防聯剿。財政互助。對外一致。四句話，十六個字，是他這些年經營江蘇的心得，也是他對東南各省的承諾。互不侵犯，各省不互相攻伐，不互相滲透，不挖牆腳。聯防聯剿，統一行動，共同剿匪，共同應對來自外部的軍事壓力。財政互助，富裕的省份幫助貧困的省份，在稅收。商貿。金融等方面互相支援。對外一致，五省在面對北洋中央。南方護法軍政府。外國勢力時，採取共同立場，互相策應。
第二天，他把這四條原則擴寫成具體的條約條款。共十條，每條都寫得簡明扼要，不留歧義。語言不文縐縐，直白。清晰。沒有空話。每一條都寫得清清楚楚，讓各省督軍一看就懂。
第十條是“本條約自簽字之日起生效。有效期五年。期滿前三個月，經半數以上籤約方同意，可續簽。任何一方欲退出，須提前六個月書面通知其他各方。”
他沒有把條約寫成永久性的。五年，不長不短，足夠讓各省督軍感受到聯盟的好處，也足夠讓他們在不想繼續時體面地離開。
第三天，他把條約草案拿給吳佩孚看。吳佩孚從頭到尾讀了一遍，眉頭微微皺起。
“三弟，第五條，‘各簽約方每年按財政收入百分之二繳納聯防經費，由江蘇統一管理。統一使用。’這一條，其他省會不會有意見？各省督軍最怕的就是交錢，尤其是把錢交給別人管。百分之二雖然不多，但畢竟是從他們口袋裡掏錢。”
陸錚端起茶杯慢慢喝了一口。“大哥，聯防聯剿，要錢。槍炮子彈要錢，糧草軍餉要錢，情報網路要錢。這筆錢不攤，誰來出？江蘇不能既當牽頭人又當冤大頭。百分之二是象徵性的，不是江蘇缺這點錢，是要讓他們知道，聯盟不是江蘇一個人的事，是大家的事。他們出了錢，才會珍惜聯盟；沒出錢，隨時可以翻臉不認賬。”
吳佩孚想了想，覺得有理。
“第七條，‘各簽約方內部事務，其他各方不得干涉。’這一條是不是太寬了？如果某個省內部出了問題，影響到聯盟的安全，我們也不能干涉？”
陸錚放下茶杯。“這一條是定心丸。各省督軍最怕的就是我們以聯盟為藉口干涉他們的內政。給他們這條保證，他們才能放心簽約。至於以後，真的出了問題，自然有辦法解決。條約是死的，人是活的。”
5月15日，陸錚以江蘇督軍的名義，將《東南五省互助條約》草案正式發往江西。浙江。安徽。福建四省。通電措辭客氣，但意思很清楚——東南五省，唇齒相依。為共同應對時局，江蘇草擬互助條約一份，請各省審閱。如有意見，請於一個月內提出。如無異議，擬於6月中旬在南京正式簽約。
條約草案的電文同時抄送段祺瑞和馮國璋。這是規矩，也是姿態——江蘇不是要搞獨立，是在中央的框架下搞地方合作。你們管不了的事，我們自己管。你們打不了的仗，我們自己防。
條約草案發出去後，各省反應不一。
江西陳光遠最快，回電說“條約甚好，江西完全贊同”。他已經投靠了江蘇，條約對他只有好處沒有壞處。
浙江楊善德沒有公開表態，但派參謀長劉某人來南京，私下詢問條款細節。最關心的是第七條“不干涉內政”和第五條“聯防經費”。
安徽倪嗣沖沒有回電，既不同意也不反對。陸錚不著急，他知道倪嗣沖在等，等段祺瑞的態度，等馮國璋的反應，等東南的局勢更明朗一些。福建李厚基回電措辭客氣，說“條約草案已收到，正在研究”。沒說不籤，也沒說籤，這是好事。
吳佩孚看完各省的回覆，對陸錚說：“三弟，江西跟我們走，浙江在觀望，安徽不動，福建在研究。五省之中，只有江西明確表態。這條路，還長。”
陸錚把各省回電收進抽屜，站起來走到地圖前。五省的位置在地圖上連成一片，像一塊正在拼合的拼圖，還缺幾塊，但輪廓已經出來了。他的手指從江蘇出發，沿著江西。浙江。安徽。福建的邊界劃了一圈。
“大哥，不是路長，是時候未到。段祺瑞和馮國璋還在鬥，護法軍還在鬧。等他們鬥出結果了，等護法軍自己散架了，各省督軍自然知道該站在哪裡。我們不急。”
