華盛頓，國會山，凌晨。
參議院議事廳的燈還亮著。C-SPAN的攝像機對著講臺，紅燈一閃一閃的，像一隻不眨眼的眼睛。
議員們從傍晚吵到深夜，又從深夜吵到凌晨。
有人靠在椅背上打盹，有人站在走廊裡抽菸，有人在角落裡低聲打電話。
咖啡機換了三次豆子，紙杯堆滿了桌角。走廊裡的垃圾桶塞滿了能量棒的包裝紙，紅的、藍的、銀色的，皺巴巴的。
緊急法案全稱叫“打擊新月兄弟會及其他國際恐怖組織法案”，洋洋灑灑幾十頁。但核心內容只有一句話：
將新月兄弟會認定為外國恐怖組織，授權聯邦政府對其關聯人員、資金網路、支援實體進行全面制裁與打擊。
這句話吵了整整九個小時。
反對的人不是不支援打擊恐怖主義。情報委員會的老參議員，弗吉尼亞州的民主黨人，對著話筒拍了三分鐘桌子。
他的手拍在木臺上，咚咚響，話筒震得嗡嗡的。“我們開了一個危險的先例。今天他們用卡車炸了一棟樓，我們就授權總統可以抓任何人。明天呢？後天呢？這個授權收不回來。”
旁邊一個來自馬薩諸塞的女參議員幫腔，聲音不大，但很尖。“法蘭克福死了七十一人，我們都很痛心。但痛心不能代替法律。我們不能因為憤怒就把憲法扔出窗外。”
共和黨那邊沒人聽他們的。多數黨領袖站起來，沒拍桌子，沒提高聲音。他只說了兩句話。“七十一具屍體。五輛冷藏車停在法蘭克福街頭還沒開走。各位還要討論到什麼時候？”
議事廳安靜了幾秒。然後有人喊了一聲：“投票！”又有人跟著喊：“投票！”聲音越來越大，像海浪一樣從共和黨那邊湧過來，漫過中間的過道，拍到民主黨這邊的席位上。
投票在凌晨兩點西十七分進行。
九十七票贊成。兩票反對。一票棄權。
九十七比二。這個數字在參議院不常見。過去二十年，能拿到這個票數的法案，一隻手數得過來。
棄權那個是肯塔基州的，老共和黨人，投完票就站起來走了，沒跟任何人說話。反對那兩個是佛蒙特和夏威夷的，都是民主黨，都是老面孔，都是那種“不管什麼事我都要反對一下”的人。
法案透過的時候，議事廳裡沒人鼓掌。
幾個年輕議員站起來，又坐下。一個來自紐約的參議員低頭看手機，螢幕上是法蘭克福廢墟的照片，消防員抱著一個孩子從瓦礫裡跑出來，孩子身上蓋著白布，一隻手垂在外面，手指很短，是個嬰兒。
亨特總統凌晨三點一刻籤的字。
他沒在白宮籤。在空軍一號上。飛機正從安德魯斯基地起飛，目的地是洛杉磯，他原計劃去參加一個籌款晚宴。幕僚長勸他改期，說現在去不合適。他沒聽。“飛機己經在跑道上了。”他說，“改什麼？”
咖啡灑了一點在簽字桌上，沒人擦。他的鋼筆是金色的，簽完，把法案舉起來讓記者拍照。閃光燈亮的時候，他臉上沒有笑。
“查。”他說，“查到每一個，把他們都挖出來。”
他把鋼筆插回口袋，轉身走進機艙深處。艙門關上了。飛機繼續滑行，加速，抬頭，消失在雲層裡。
聯合反恐特遣部隊的指揮部設在弗吉尼亞的蘭利，CIA總部七樓，一間平時用來開遠端會議的房間。
牆上釘著白板，地圖、照片、人名，紅色的大頭針密密麻麻。哈德拉毛的地圖佔了一整面牆，上面畫著箭頭、圓圈、叉，用馬克筆標註的，字跡潦草，有的被手蹭糊了。
