此前山神廟中光線昏暗，又或者是葉楓刻意的隱藏，只能看清輪廓。
此刻燭火通明，嬴政才看清眼前男子的模樣——青衣素袍，面容俊朗，眉眼間帶著幾分漫不經心的慵懶，可那雙眼睛深邃得如同萬古寒潭，彷彿能看透世間所有算計與人心。
他坐在那裡，沒有帝王的威儀，沒有武者的凌厲，卻自有一股俯瞰眾生的氣度，彷彿整座天下，都在他的棋局之中。
“秦王殿下，請坐。”葉楓抬手示意，語氣隨意得像是招呼老朋友，“嚐嚐紫蘭軒的雲霧茶，不比秦國的貢茶差。”
嬴政依言落座，紫女奉上茶盞，便躬身退到了一旁。
他端起茶盞抿了一口，茶香清冽，入喉回甘，卻沒心思細細品味，放下茶盞便開門見山：“先生此前在山神廟的提點，政銘記於心，今日冒昧登門，是想向先生請教治世之道。”
“哦？”葉楓挑了挑眉，指尖敲了敲棋盤，“殿下是秦國之主，有商鞅變法留下的耕戰體系，有函谷關天險，有百萬雄師，怎麼反倒來問我這個山野之人？”
“先生說笑了。”嬴政微微皺眉，語氣坦誠，“秦國看似強大，實則內憂外患。”
“外有六國合縱抗秦，內有呂不韋把持朝政，羅網遍佈朝野，宗室各懷心思，寡人雖為王，卻如履薄冰。”
“此前讀韓非的《孤憤》《五蠹》，只覺振聾發聵，見了先生，才知天外有天。”
他頓了頓，目光直視葉楓，鄭重開口：“寡人想知道，若秦得天下，該如何治理，才能保江山永固，再無春秋戰國數百年的戰亂？”
話音落下，攬月樓裡瞬間安靜下來。焰靈姬停下了倒茶的動作，白靈雪也轉過了身，明珠夫人搖扇的手都頓了頓。
這個問題太大了，大到七國的君主謀士想了幾百年，都沒人能給出答案。
葉楓卻笑了笑，身體微微前傾，指尖在棋盤上劃過，將散落的黑白子歸攏到一處：“殿下問的是打天下，還是治天下？”
“自然是治天下。”嬴政毫不猶豫，“打天下靠兵戈，寡人有秦軍銳士，有王離將軍蒙將軍那樣的將才，又有先生為朕拉的援兵，假以時日，必能掃平六國。”
“可打下天下之後呢？周室分封諸侯，最終分崩離析；晉國六卿掌權，最終三家分晉。寡人不想秦國重蹈覆轍。”
“那殿下首先要做的，便是廢分封，行郡縣。”
葉楓語氣平靜，卻字字擲地有聲，“周室分封八百諸侯，起初是為了拱衛王室，可幾代之後，血緣疏遠，諸侯各自為政，天子成了擺設，才有了春秋爭霸、戰國混戰。”
“天下一統之後，絕不能再把土地分封給宗室功臣。將天下劃分為郡，郡下設縣，郡守、縣令全由中央任免，定期輪換，軍權、財權、司法權全部收歸朝廷。”
“地方官只有治理權，沒有世襲權，更沒有兵權，如此便再無諸侯割據之亂，中央政令可直達鄉里，天下才是真正的一統。”
嬴政瞳孔微縮，郡縣制他並非沒聽過，秦國在新佔領的土地上也早已推行縣制，可從沒人像葉楓這樣，說得如此徹底，徹底廢除分封，將權力盡數收歸中央。
他沉吟片刻，提出了最現實的問題：“可宗室功臣，追隨寡人打天下，若不分封土地，如何安撫？宗室無封地，皇室無人拱衛，若朝中有權臣作亂，又該如何？”
“宗室功臣，可賞爵位俸祿，可賜良田金帛，可予榮耀虛銜，唯獨不能給封地與軍權。”
葉楓搖了搖頭，語氣篤定，“殿下想想，春秋戰國的亂局，哪一次不是源於地方勢力坐大？宗室掌兵，便是內亂之源；功臣封地，便是割據之始。”
“至於權臣作亂，靠的不是宗室拱衛，而是制度制衡。”
他指尖蘸了點茶水，在案上畫了三個圈：“中央設三公分權：丞相掌全國民政，太尉掌全國軍事，御史大夫掌監察百官。”
“三權分立，互不隸屬，全都聽命於王上，互相制衡，無人能獨攬大權，各郡同樣分設郡守、郡尉、監御史，分掌民政、軍事、監察，直接對中央負責。”
“層層制衡，層層監督，權臣便沒有坐大的土壤，比起把希望寄託在宗室的忠心上，制度要可靠得多。”
