北魏馮太后聯合皇帝拓跋宏，推出的“三長制”、“均田令”、“班祿制”，魏國政權走向因此發生極大變化。
“三長制”結合“班祿制”，使魏國成為一個高度中央集權國家。
朝廷人事權、政令效力一捅到底，直接從中央控制到縣鄉。
這比南朝漢人政權“皇權不下鄉”還要厲害幾分。
“均田令”讓皇室成為國家所有無主土地的主人，也讓無地農戶從此有了土地。
魏國是在塞外游牧民族建立的政權基礎上形成的國家。
開始時，鮮卑人見人就殺，更加不會承認漢人的土地所有權。
後來，他們事實上承認塢堡宗主的土地權力，但不承認他們趁亂霸佔的土地權力。
理由很明顯：原來的地主是被我殺死、趕走的，漢族遺民有什麼資格佔領空出的土地？
——我鮮卑族沒殺光你們、搶光你們田地已是客氣了，你們怎麼還能搶奪咱們的勝利果實？
實行均田制後，魏國土地由此分為兩部分：國有（皇室持有）土地、私有土地。
這樣的後果是：一方面，鮮卑皇室由“封建領主”變成“國家唯一大地主”，權力結構由封建權力制變成中央集權制；另一方面，為了統治需要，必須照顧鮮卑貴族、漢族世家利益，於是，為私有財產提供保護也被置於國家法律層面。
以上兩點，正是後世造反起義者無數次高喊口號的主要內容。
鮮卑部落由游牧政權變成國家，是一步一步走出來的。
道武帝拓跋珪時代，魏國是三方國家、七分部落形態；
太武帝拓跋燾時代，魏國是國家、部落特性五五開；
到馮太后掌權後期，魏國進入七分國家、三分部落的現狀；
西元490年，馮太后薨逝。
這一年，她的孫兒、孝文帝拓跋宏23歲。
由於拓跋宏從小由馮太后撫養長大，5歲成為皇帝后，馮氏就開始有意培養其獨立思考、決斷能力。
尤其是當拓跋宏成年（18歲）後，馮氏便放手讓其親政，並竭盡全力樹立他的權威。
所以，馮太后去世時，拓跋宏已在皇位上待了19年、親政5年。
這時的朝中大臣，都是他的忠實擁躉。
拓跋宏因此成為一位說一不二的實權皇帝。某種程度上，他甚至是位獨裁者。
他發誓要把魏國變成一個百分百的中央集權國家，如同秦始皇、漢武帝時代那樣。
馮太后死後，拓跋宏按皇帝規格安葬祖母，並宣佈為祖母守孝三年。
5年前，皇帝行成人禮時，馮太后以皇帝名義下旨給李衝，要他為皇上籌劃修建一座全新的辦公、祭祀大宮殿。
馮太后死後不久，這座被命名為“明堂”的宮殿竣工。
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