帝國警察的藏青色制服，如同投入渾濁水面的一股清流，開始在京畿大地顯現其威力。街面宵小斂跡，市井秩序初定，百姓們夜間行路，心頭那份緊攥的恐懼，似乎也鬆動了些許。然而，江辰深知，這僅僅是治標。抓人、維穩，只是維護秩序的第一步。人抓之後，如何審判？依據何法？由誰裁決？這才是關乎公平正義、帝國根基的更深層次問題。
舊的司法體系，積弊之深，尤甚於治安。州縣衙門，知府縣令既是行政長官，又是司法裁判，升堂問案，往往憑一己好惡，或受師爺、胥吏乃至地方豪強擺佈。所謂“八字衙門朝南開，有理無錢莫進來”，訴訟成了權錢博弈的戰場，律法條文不過是堂皇的裝飾。刑訊逼供是常態，屈打成招屢見不鮮，積壓的卷宗堆滿塵封的庫房，無數冤屈沉埋其中。
這一日，一份來自直隸某縣的奏報，成了壓垮舊司法體系的最後一根稻草。
案件本身並不複雜：一富商與一佃戶爭一畝水田的田契。富商手握蓋有官印的“紅契”，佃戶只有一張泛黃的民間“白契”。縣令收了富商厚禮，不顧田契新舊、實際耕種情況，當堂判定田產歸富商所有。佃戶不服，當堂喊冤，被縣令以“咆哮公堂”之罪打了二十大板，拖入大牢。佃戶的老母悲憤交加，一頭撞死在縣衙前的石獅子上，血濺五步。
此事若在以往，或許會被壓下，或輕描淡寫處理。但如今，新成立的警察系統在調查一起關聯案件時，意外牽扯出了這起冤案。警察總署署長不敢怠慢，直接將案情捅到了御前。
養心殿內，江辰看著案頭那份沾著無形血淚的報告，沉默了許久。殿內侍立的官員們屏息凝神，都能感受到皇帝身上散發出的那股冰冷徹骨的怒意。
“傳朕旨意。”江辰的聲音平靜，卻帶著山雨欲來的壓迫感，“涉事縣令，革職拿問，交都察院嚴審。涉案富商，侵奪田產，賄賂官吏，一併下獄。死者家屬，厚加撫卹。”
處置不可謂不嚴厲，但江辰知道，這遠遠不夠。罷免一個貪官，懲處一個劣紳，易如反掌。但若不從根本上改變滋生這種冤獄的土壤，今日死一個佃戶，明日就可能死十個、百個無辜百姓。
幾日後，大朝會。金鑾殿上氣氛凝重。
江辰沒有先議其他朝政，而是直接讓內侍將直隸佃戶案的概要，當眾宣讀。那平直的語調念出的字句，卻像一把把刀子，剮在不少官員的心上，尤其是那些掌管刑名、司法的官員，更是面色發白。
“眾卿都聽到了？”江辰目光如電，掃過滿朝文武，“一畝水田，兩條人命。我大明朝的律法，我大明官員的堂威，何時成了豪強斂財、草菅人命的工具？！”
他霍然起身，步下御階，聲音在空曠的大殿中迴盪：“州縣父母官，集行政、司法於一身，事務繁雜，難免顧此失彼。胥吏舞文弄墨，上下其手，律例成了他們謀私的利器！訴訟無門，冤屈難伸，長此以往，民怨沸騰，國將不國！”
“陛下息怒！”眾臣慌忙跪倒。
“息怒？”江辰冷笑，“朕如何息怒？今日是直隸，明日或許是江南，後日便是這天子腳下！朕欲開創盛世，若連子民最基本的公平正義都無法保障，這盛世，不過是建立在流沙之上的樓閣！”
他停頓片刻，斬釘截鐵地宣佈：“舊司法體系，臃腫腐敗，已不堪重任！朕決意，仿效古今，設立帝國最高法院，為天下司法之終審所在！並以此為核心，重構帝國司法體系！”
“最高法院”四字，如同驚雷，再次震撼朝堂。這比設立警察更為深邃，直接觸及了統治權力的核心架構。
江辰顯然早有腹案，不容置疑地闡述了他的構想：
一、司法獨立（相對）。 最高法院獨立於行政體系之外，直接對皇帝負責。其法官（暫稱大法官）由皇帝親自任命頂尖律法人才擔任，非經彈劾和法定程式，不得罷免，以此保證其能依據律法獨立審判，最大限度減少行政權力和不法勢力的干預。當然，這種獨立是相對的，最終司法權威源於皇權，重大案件仍需報皇帝御裁（硃筆勾決制度保留），但日常審判，大法官有獨立裁決權。
二、審級改革。 建立縣（初級法院）、府（上訴法院）、省（高等法院）、中央（最高法院）四級審判制度。民刑案件逐級上訴，重大案件可直達最高法院。打破地方官一手遮天的局面。
三、專業法官。 法官必須通曉律法，透過嚴格考核選拔，不得由行政官員兼任。設立“帝國政法學院”，專門培養法官、檢察官（計劃設立）和律法人才。審判依據是成文的《大明律》及後續頒佈的各種律例，強調證據鏈，嚴格限制刑訊逼供。
四、檢察職能雛形。 初步設立“監察御史”介入重大刑事案件提起公訴的職能，改變以往完全由苦主自訴或官府糾問的模式，向國家公訴制度過渡。
五、律法編纂與解釋。 最高法院擁有對律法的最終解釋權，並負責整理、編纂判例，逐步統一全國的法律適用尺度，避免同案不同判。
這一系列構想，無異於一場司法領域的驚天革命。它直接剝奪了地方行政長官的司法權，觸動了無數官僚的切身利益，也挑戰了千年來的“父母官”傳統。
朝堂之上，反對之聲如潮水般湧來。
“陛下！州縣官臨民治事，司法乃其應有之義，驟然分離，恐致地方政務癱瘓啊！”
“律例艱深，專職法官豈是旦夕可成？若所用非人，恐更添混亂！”
“司法獨立於行政，古未之有！長此以往，君權何以體現？政令如何暢通？”
面對洶湧的反對聲浪，江辰展現出了前所未有的強硬。他深知，司法改革比警察制度改革更為敏感和艱難，因為這直接關係到權力分配。
”？嗎瘓癱會才，會機的銀訟墨貪了為因是“，郎侍部戶的聲出位那著盯辰江”？瘓癱務政“
”？靠可更法業專比就，案斷去士進的世通不、八知只些那讓道難“，書尚部禮向看又他”？難法“
”！？通暢令政談何，白明不判都子案連若！石基的固穩最權君是才，戴擁姓百，正公法司！私徇法枉去號旗的朕著打，蟲蠹些那讓在現是不而！決裁終最在現，法命任在現，法律定制在現，權君的朕“，嚴威的上無著帶，升提然陡音聲的辰江”……權君於至“
。法大批首任充，才人的例律知、名清有素批一了拔選中吏老名刑方地、院林翰從又。法大席首任首院法高最任出，遠明陸書尚部刑前、臣老仕致的稱著法律通、直剛廉清以命任。事此推力魄的大絕以，議眾排力他
。徵象的院法高最了為，忠識，直曲辨能，神的中說傳種這——像雕”豸獬“銅青的大巨尊一了起立是而，獅石的權威徵象放擺再不，前門衙。立獨其顯彰，離距持保門衙部六的統傳與意刻，院宅大龐的造改過經一的遠不城皇離距了在設，署衙的院法高最
”！民黎護守，義正護維；繩準為律法以，據依為實事以；貴權畏不，私徇不；從是律唯，法執公秉“：誓宣前像豸獬在，法大眾領率遠明陸，日一第院開
。盪迴中氣空在，定堅而老蒼音聲
。發而衷由是卻，聲呼的”明聖上皇“、”爺老大天青“但，法律奧深懂不多大雖，紛紛論議，觀圍姓百，出書文決判。懲嚴法依商富與令縣原，）承繼子其由（有所戶佃歸產田定判終最，據證證質、鄰鄉訪走、偽真契田查核細仔過經。判重審提院法高最被案戶佃隸直，時同此與
。開經已機，明指經已向方，竟畢但。功之日一非也設建的伍隊法，絆磕的中行執度制新有會，抗抵固頑的力勢舊自來到遇會，長漫然必路前。”心良“的義正平公求追顆一了植，中軀的化僵國帝在同如，立設的院法高最。始開個一是僅僅這
。樹大天參的來未國帝撐支長將終但，慢緩長生許或它。子種的要重關至顆一另的下播他是就，院法高最這。仰信的平公和則規對、的心人於植深要需更，濟經的榮繁、政行的效高、隊軍的大強要需僅不，安久治長的正真，道知他。向方的院法高最著遙，高城宮在站辰江
。行前地定堅而難艱，生新的希滿充但知未個一著向，變蛻的苦痛著歷經，中革改的般毒療骨刮場一又場一在正，的國帝
