御書房裡安靜了很久。劉瑾不知道什麼時候退了出去，門關上了，只剩下蕭戰和承平帝兩個人。
承平帝坐在御案後面，低著頭，看著自己攥緊的拳頭。他慢慢鬆開手，手掌上留下了幾個深深的指甲印，紅紅的，像是被什麼東西燙過一樣。
“四叔，”他說，“您還記得當年在永樂坊，朕第一次見李德茂的時候嗎？”
蕭戰說：“記得。他在給一個孤寡老人挑水。您問他叫什麼名字，他說叫李德茂。您說‘你是個好人’，他笑得跟個孩子似的。”
承平帝的眼眶紅了：“朕當時覺得，這個人真好。朕想讓他過上好日子。朕讓他當了城管，後來又讓他當了副隊長。朕以為給了他機會，他就能一直好下去。沒想到……是朕害了他。”
蕭戰搖搖頭：“不是您害了他。是他自己沒守住。您給了他機會，他沒守住。這不是您的錯。就像您給了天下人機會，有人守住了，有人沒守住。守住的，是您做對了。沒守住的，是他們自己沒扛住。”
承平帝抬起頭，看著蕭戰：“四叔，那現在怎麼辦？”
蕭戰說：“第一，整頓城管隊。該罰的罰，該撤的撤，該抓的抓。規矩壞了，重新立。人心散了，重新聚。”
承平帝點點頭。
“第二，完善制度。城管隊的經費問題，得解決。沒錢就會亂來，亂來就出事。順天府那邊，臣去談。該撥的銀子不能省。”
承平帝又點頭。
“第三，建立監督機制。商戶那邊，把《商戶自治公約》重新撿起來。互相監督，舉報有獎。誰壞了規矩，大家一起治他。城管隊內部，也要有監督。不能讓一個人說了算。”
承平帝繼續點頭。
“第四——”蕭戰頓了頓，看著承平帝，“陛下，您以後別跟他們一起吃飯了。”
承平帝愣了一下，然後苦笑：“四叔，您這是讓朕不親民了？”
蕭戰說：“不是不親民。是保持距離。距離產生敬畏。敬畏產生規矩。規矩產生秩序。您可以在宮裡請他們吃飯，賞他們銀子，賜他們東西。但別蹲在路邊跟他們一起吃包子。您是皇帝，不是他們的兄弟。”
承平帝沉默了好一會兒，然後嘆了口氣：“四叔，您說得對。朕以前覺得，跟百姓打成一片是好事。現在想想，打成一片之後，他們就不把朕當皇帝了。不當皇帝，就不怕規矩。不怕規矩，就亂來。”
蕭戰說：“打成一片不是壞事。但分寸很重要。您可以瞭解他們的疾苦，但不能讓他們忘了您的身份。您可以對他們好，但不能讓他們覺得您好欺負。好人不是傻子，善良不是軟弱。”
承平帝站起來，走到窗前，看著外面的天空。天很藍，雲很白，御花園裡的槐花開得正盛，甜絲絲的香味飄進來，跟御書房裡的墨香混在一起。他站了好一會兒，轉過身，看著蕭戰。
“四叔，朕想把城管隊的事交給二狗去辦。”
蕭戰愣了一下：“二狗？”
承平帝說：“對。二狗。他當年在永樂坊幹過，城管隊是他一手帶出來的。他有經驗，也有威信。讓他去整頓，比派別人去強。”
蕭戰想了想：“二狗現在管著祥瑞莊，還在科學院當講師，忙得腳不沾地。再加個城管隊，他忙得過來嗎？”
承平帝說：“忙不過來也得忙。他是朕的弟弟，蕭家的人。朕信不過他，還能信得過誰？”
蕭戰沉默了幾息，然後點點頭：“行。臣回去跟他說。但他要是幹不好，您別怪他。”
承平帝說：“幹不好朕就換人。但朕覺得他能幹好。”
蕭戰站起來，行了個禮：“臣替二狗謝陛下。”
承平帝擺擺手：“別謝。讓他好好幹就行。”
