“明白。”
離開陳領導辦公室，已經晚上九點。
林傑回到自己辦公室，老趙和許長明還在等。
“談得怎麼樣？”老趙問。
“企業來施壓了，但陳領導支援我們。”林傑簡單說了情況，“現在關鍵是把教育費附加返還機制的設計做紮實，下週上常務會。”
許長明遞過一份材料：“林書記，這是政策研究室和財政部、稅務總局溝通後的初步方案。返還比例設了三檔：基礎檔，返還企業實際投入的20%；中級檔，返還30%；高階檔，返還40%。門檻標準也初步擬定了。”
林傑快速翻看。
門檻設計得很細：接收實習生人數、裝置投入金額、師傅資質、學生留用率、薪資水平……每項都有具體指標。
“這個留用率，定30%是不是太高了？”林傑指著一條，“很多學生實習後選擇升學或者去更好的企業，不能全怪企業。”
“那降到20%？”
“可以。”林傑想了想，“但要加一條——如果學生畢業半年內，在同行業其他企業就業，也算企業培養成功。人才流動是正常的，只要學生真學到了技能，去哪都是為社會做貢獻。”
老趙記下。
“還有，這個返還資金從哪出？”林傑問。
“初步想法是從教育費附加收入中單列一塊。”許長明說，“但財政部擔心會影響其他教育支出。他們建議，如果真要搞，最好中央和地方財政按比例分擔。”
“分擔比例呢？”
“中央50%，地方50%。但地方財力差異大，可能有些貧困地區配套不了。”
林傑沉思了一會兒：“這樣，對西部地區、民族地區、革命老區，ZY承擔70%，地方承擔30%。不能讓地方因為沒錢，就不推進職教改革。”
正討論著，內線電話響了。
是財政部王司長。
“林書記，不好意思這麼晚打擾。”王司長聲音有點急，“您那個教育費附加返還的方案，我們部裡初步研究了，有幾個問題想跟您溝通。”
“你說。”
“第一，教育費附加是專款專用，主要用於義務教育。如果切出一塊給企業，可能會擠佔義務教育經費，社會影響不好。第二，返還機制操作複雜，需要增設機構、增加人員，行政成本高。第三，騙補風險大，企業可能虛報投入、虛增裝置價值，套取返還資金。”
林傑聽完：“王司長，你的擔心我都理解。所以我們要設計好規則。第一，返還資金不從現有教育費附加里切，建議新增‘職業教育發展專項資金’，由中央財政單列預算。第二，利用現有政務平臺，實現多部門資料共享，減少人工稽核。第三，建立企業信用檔案，對造假企業‘一票否決’，終身不得享受任何財政補貼。”
王司長沉默了幾秒：“新增專項資金……這個需要報全國人大審議，程式很長。”
“那就走程式。”林傑說，“職教改革是國策，該走的程式必須走。但方向要明確——政府對職教的投入，不能只投給學校，也要投給真正培養人才的企業。這是國際通行做法，德國、日本、瑞士都是這麼搞的。”
“那……我們再研究研究。”王司長沒鬆口。
掛了電話，老趙苦笑：“財政部還是顧慮重重。”
“正常。”林傑說，“財政的錢，一分一釐都要慎重。我們要做的，就是用紮實的方案說服他們。”
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