二月十九日，朱由檢騎著烏騅馬，率大軍進入臨淮縣城。
縣城不大，南北三條街，東西兩條街，城牆低矮，有的地方已經坍塌了。
街道是用碎石鋪的，坑坑窪窪，腳踏車騎在上面顛得厲害。
兩旁的店鋪大多關了門，只有少數幾家還在營業，但也半掩著門，老闆躲在櫃檯後面偷看。
百姓們跪在街道兩旁，不敢抬頭。
朱由檢注意到，他們的衣服破舊，面色蠟黃，跟北方百姓的精神面貌沒法比。
“起來吧，都起來。”朱由檢勒住馬，對跪在路邊的百姓說，
“朕來了，你們不用怕。從今天起，你們就是大明的百姓，跟北方一樣，分地、免稅、過好日子。”
百姓們抬起頭，用驚疑的目光看著這個穿著金甲、騎黑馬的年輕皇帝。
他們聽說過北方的皇帝年輕有為，但親眼看到，還是覺得不可思議。
這麼年輕，比鄭縣令還年輕，真的能給他們好日子？
朱由檢沒有在街上多停留，直接去了縣衙。
縣衙已經被土改隊接管了。周師爺帶著幾個書吏，站在門口迎接，恭恭敬敬地跪下行禮:“草民周文翰，恭迎皇上。”
朱由檢翻身下馬，走進縣衙，在大堂上坐下。李定國、盧光祖和幾個土改隊的郎中站在兩側。
“你就是臨淮縣的師爺？”朱由檢看著周文翰，“縣令呢？”
周文翰硬著頭皮說:“回皇上，縣令鄭明遠……昨日出城公幹，至今未歸。”
“出城公幹？”朱由檢笑了，“是跑了吧？”
周文翰不敢抬頭，額頭貼著地磚:“草民……草民不敢妄言。”
“跑了就跑了吧。”朱由檢擺了擺手，“你是師爺，對縣裡的情況熟悉。朕問你，臨淮縣有多少戶？多少人？多少地？”
周文翰如實回答:“回皇上，臨淮縣有五千三百戶，兩萬八千餘口。田地共計十二萬三千餘畝。其中……其中……”
“其中什麼？說。”
“其中士紳大戶佔有的田地，約七萬二千畝。自耕農佔有的田地，約三萬一千畝。剩下的兩萬畝，是官田和族田。”
朱由檢點了點頭，跟他掌握的情報差不多。
臨淮縣的地主佔有六成以上的土地，自耕農只有三成多，還有大量無地的佃農。
“傳朕的旨意。”朱由檢站起來，“從即日起，臨淮縣實行均田令。所有田地，一律重新丈量、登記、分配。”
“每家每戶，按人口授田，每人三畝。士紳大戶的超額田地，朝廷按市價收購。具體細則，由土改隊公佈。”
周文翰心裡一沉，暗道:來了。
當天下午，張秉文、李維翰、王世仁三人來到了縣衙，求見皇帝。
