內政人才層面，五月底完成全域海外留學人員排程收官。
駐地外事專班聯動歐洲各大高校，統一下達歸國調令：所有理工類、軍工類、醫藥類應屆畢業留學生，全員結束海外學業，分批坐船歸國，入職西北重工、製藥實驗室、基建規劃署，定崗專項任用；尚未結業在讀留學生，全員終止歐洲學籍，中轉橫渡大西洋，轉學美國各大高校就讀，規避後續蘇德開戰、歐洲海陸封鎖風險，保全青年骨幹人才。
留學生名錄、崗位分配、赴美中轉路線報表呈上案頭，盧潤東提筆批註八字：護其平安，盡其所長。築牢屬地後續科研、工業、外事人才底盤，長效發展蓄力。
內外局勢雙向利好，盧潤東心態穩如磐石，任由彼得羅夫百日周旋討好，自巋然不動。
盛夏晚風燥熱，彼得羅夫耗盡所有談判底氣，身心俱疲，只能被動等候對方開口。強弱博弈格局，徹底定格。
一九三九年八月，關外盛夏和風，氣候溫潤宜人。
僵持百日的外交困局，盧潤東主動鬆口，官宣開啟雙邊專項置換交割，不談外交建交、不談領土確權，只做專項物資、人員等價互換，規則由己方全權制定。
上旬首輪交割，貴金屬換戰俘。
哈爾濱國庫調撥儲備足量黃金、白銀，成色達標國際商貿標準，稱重核驗封裝，依規跨境押運漠北交介面岸。
蘇方依規清點交接，分批放行關外墾俘營羈押蘇軍作戰官兵，合計一十七萬八千人。戰俘編隊統一配發換季棉質軍服、口糧飲用水，編隊有序登上滿洲里跨境專列。
月臺送別場面靜默壓抑，歷經關外寒冬羈押、墾區勞作管控，被俘官兵面色枯黃、身形消瘦，不復野戰精銳精氣神。
多數戰俘登車前駐足回首凝望哈爾濱城區天際線，心緒複雜，此地是戰敗囚居之地，亦是保全性命、飽腹存活之地。
汽笛鳴響，專列西行駛向西伯利亞，奔赴故土，從此遠東再無這批戰俘足跡。交割臺賬閉環歸檔，首輪置換平穩落地，無爭執、無議價。
中旬二輪交割，重工產能換農墾工人。
盧潤東出庫一批戰略剛需重工物資：高精度三座標測量儀、全套數控精加工機床、軍工齒輪鍛造機組、冶煉壓鑄成套裝置，外加高純鋼鐵、電解銅、原生鋁、鋅錠四類有色金屬原材料，打包跨境交付蘇方口岸。
作為對價，蘇方放行全域流放農墾技術工人、涉農技工、規模化種植農戶，合計百萬人。
這批農墾人員深耕西伯利亞高寒種植區，精通耐寒糧種培育、連片大田耕作、越冬果蔬管護，適配東北關外墾區地形氣候。
全員入境之後，即刻編入戴克敏生產建設兵團，分割槽定崗深耕開荒，補齊關外農耕技術人力短板。
而蘇方接手高精重工裝置，連夜裝車西運，加急投產西線軍工廠區，修復德軍空襲損毀生產線，補強西線軍備產能，雙向各取所需，交割高效順暢。
下旬三輪交割擱淺，引渡人員徹底作罷。
彼得羅夫承接莫斯科加急密令，懷揣引渡公文登門，神色焦灼急迫，專項對接當年蘇俄判定反革命、政見異見、流放邊境人員引渡事宜，這是克里姆林宮本輪置換最後核心訴求。
書房之內，盧潤東指尖輕敲桌面，語氣平淡直白，告知最終實情：“早年逃竄過境流放人員，亂世流徙無管控，一部分越境南下關內四散藏匿，一部分漠北越冬飢寒離世，屍骨就地掩埋。我方屬地，從未集中收押這批人員，無人可引渡，無人員可交割。此事到此作廢，後續不必再提。”
一語落地，徹底封死話題。
彼得羅夫心底早有預判，這批政見異見人員，但凡落入關外管控，絕不會平安交還蘇方。
他無力追問、無力追責，只能原樣編譯電文傳回莫斯科。
克里姆林宮閱覽電文，高層沉默整日，最終回電四字：此事作罷。衛國戰爭在即，西線兵員緊缺，無力分心追索政見流民，只能忍痛放棄最後一項訴求。
三輪交割落幕，八月尾聲將至，雙邊短暫平穩。
一九三九年九月一日，破曉時分。
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