義安的黎利被押往北京，他的弟弟黎來接替了土豪之位。黎來跪在張輔面前，信誓旦旦：“小人一定效忠大明，永不背叛。”張輔點點頭，拍拍他的肩膀：“好好幹。朝廷不會虧待你。”
順化的占城人被驅逐，朝廷派漢人官員去治理。官員們到任後，開倉放糧，減免賦稅，安撫百姓。占城人見大明官員不殺他們，不搶他們，漸漸安下心來。
五月初一，張輔和黃福聯名上書朝廷，彙報交趾的情況。奏章中寫道：“臣張輔、黃福謹奏：交趾自設立三司以來，百姓漸安，土司漸服。阮景異、黎利等逆賊，已被擒獲，押送北京。各地土司、土豪，紛紛歸順。交趾已無戰事。請陛下放心。”
五月十五，奏章送到北京。朱棣看完，非常滿意。他對楊士奇說：“張輔和黃福，一文一武，配合默契。交趾有他們，朕可以放心了。”
楊士奇道：“陛下，交趾雖定，但長遠來看，還需當地人來治理。一味靠漢人官員，不是長久之計。”
朱棣點點頭，緩緩道：“你說得對。傳旨，交趾各府，設儒學，教當地子弟讀書。凡成績優異者，可保送到北京國子監深造。將來，他們就是交趾的官員。”
六月，聖旨送到升龍。黃福跪接聖旨，心中湧起一種複雜的情緒。皇帝要在交趾設儒學，培養當地人才。這是長治久安之策。
“傳令，”他對身邊的官員道，“各府設儒學，招收當地子弟入學。教材用大明的課本，文字用漢字。教師從內地選派，也可從當地人中選拔。凡成績優異者，可保送到北京國子監深造。”
訊息傳出，各地反響不一。有的百姓願意送孩子去讀書，有的百姓猶豫不決，有的百姓堅決反對。黃福不著急，他知道，改變人心，不是一朝一夕的事。
七月，第一批學生進入儒學。黃福親自到升龍的儒學，為學生們講授第一課。他站在講臺上，望著那些稚嫩的面孔，緩緩道：“你們知道，為什麼要讀書嗎？”
學生們搖搖頭。
黃福道：“讀書，是為了明理。明理，是為了做人。做人，是為了讓這個世界變得更好。你們是交趾的未來，是大明的未來。你們讀書，不光是為了自己，也是為了你們的父母，為了你們的鄉親，為了這片土地。”
學生們似懂非懂地點點頭。
黃福望著他們，心中湧起一種複雜的情緒。這些孩子，將來會成為大明的官員，會成為交趾的棟樑。他看不到那一天了，但他知道，那一天一定會來。
八月，張輔在都指揮使司檢閱各衛兵馬。五萬大軍列陣整齊，旌旗蔽日，刀槍如林。他站在高臺上，望著那些年輕計程車兵，心中湧起一種自豪感。這些人，是他從各地帶來的，是他親手訓練的。他們是大明的精銳，是交趾的屏障。
“弟兄們，”他的聲音在廣場上回蕩，“你們是大明的軍人，是交趾的守護者。你們的職責，是保衛這片土地，保衛這裡的百姓。誰若敢侵犯交趾，你們就要讓他們知道，大明的軍隊不是好惹的。”
五萬大軍齊聲高喊：“殺！殺！殺！”
永樂八年九月，交趾全境安定。各地土司、土豪，紛紛歸順。沒有人造反，沒有人鬧事。交趾人似乎真的接受了大明的統治。
黃福站在城樓上，望著那些漸漸恢復生機的街市，心中湧起一種自豪感。他對張輔說：“英國公，你看，交趾活了。”
張輔點點頭，緩緩道：“黃大人，這是你的功勞。沒有你，交趾不會有今天。”
黃福搖搖頭，緩緩道：“英國公，這不是我的功勞，是朝廷的功勞，是陛下的功勞，是那些死去的將士的功勞。我只是做了我應該做的事。”
張輔望著他，忽然笑了：“黃大人，你是個好官。交趾有你，是交趾的福氣。”
黃福也笑了：“英國公，你是個好將軍。交趾有你，是交趾的福氣。”
兩人相視而笑。
永樂八年十月，張輔接到朝廷的旨意：交趾都指揮使司，由張輔正式擔任，不必回京述職。張輔跪接聖旨，心中明白，皇帝是要他長期鎮守交趾。
“傳令，”他對身邊的將領道，“各衛加強操練，時刻準備迎敵。同時，配合布政使司，維護地方治安。凡有聚眾鬧事者，一律擒拿，交按察使司審理。”
各衛指揮使齊聲道：“遵命！”
黃福也接到朝廷的旨意：交趾布政使司，由黃福正式擔任，不必回京述職。黃福跪接聖旨，心中明白，皇帝是要他長期治理交趾。
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